苏小草：《分权制衡的民主管理游戏》（建议实施稿）

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苏小草：《分权制衡的民主管理游戏》（建议实施稿）


一、宗旨原则

尊道贵德理直，平等自由博爱，民主法治人权，公平正义司契。平等交流与对话，互相学习、互相促进，开拓视野、积极进取，崇尚文明生活，养成良好生活习惯。

二、组织机构

1、本群设置三权分立体系制度。行政（执法）：群主+副群主（各一名）；立法：主法（三位）；司法（六位）。

2、本群坚守‘多数取决，保障少数人的权利’的普世民主原则，实行分权制衡的权力运作模式。群主或副群主只拥有警告或移出人的执行权而不拥有相关决定权；警告或移出人的决定权主要由六位群法取证行使；三位主法的职责重在立法、释法和修法，拥有驳回申诉或复审的终审权，仅拥有有限的警告或移出人的决定权。

3、本群群规的修改及补充完善由群友提请主法讨论修订并2/3多数票通过执行。

三、管理规则（群友提供）

1、禁止发布商业性广告。违规者，必须群发一个金额不低于20元人民币、人数不超过20个的红包。如违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。
2、禁止发布诈骗信息、网络病毒等恶意链接。如有违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。
3、禁止对群友进行直接人身攻击，包括侮辱性语言，涉及生殖器语言，以及违反伦理语言。如有违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。
4、禁止发布含有淫秽、暴力恐怖的文字、图片、音频和视频等。如有违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。
5、禁止鼓吹、教唆、煽动吸毒、赌博、暴力、歧视、种族主义和反人类等犯罪活动。如有违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。
6、禁止刷屏炸群。如有违反，则请离群1-7天，或永久禁止进群。

四、投诉判罚程序

（一）一级投诉判罚程序

1、如发现违规，取证投诉给六位群法。
2、六位群法受理后，一人认同移出而无复议，提请群主或副群主发布警告令。
3、二人认同移出，提请群主或副群主发布黄牌警告令。
4、三人认同移出，提请群主或副群主发布红牌警告令。
5、四人及以上认同移出，提请群主或副群主执行移出令。

（二）二级投诉判罚程序

6、无视警告，依然违规，取证投诉给主法。
7、三位主法受理后，一人认同移出而无复议，提请群主或副群主发布红牌警告令。
8、二人及以上认同移出，提请群主或副群主执行移出令。

（三）三级投诉判罚程序

9、无视警告，继续违规，取证投诉给群主或副群主。
10、群主或副群主受理后，执行移出令。

（四）四级投诉判罚程序

11、任何人都不拥有法外特权，发起人成员以及群主和副群主也不例外。如若群法裁决移出上述人员，需按既定程序实现权力移交。
12、如若群主违规被罢免或移出，群主移交权力给副群主，副群主代理群主之职并协同三位主法开展推荐补选群主工作，新群主产生实现权力交接。
13、如若副群主违规被罢免或移出，副群主移交权力给群主，群主协同三位主法开展推荐补选副群主工作，新副群主产生实现权力交接。
14、如若主法或群法违规被罢免或移出，群主和副群主协同其它主法开展推荐补选主法或群法工作，新主法或群法产生实现权力交接。

（五）五级投诉判罚程序

15、日常管理中，群主和副群主不拥有警告或移出人的决定权，仅拥有警告或移出人的执行权；群法、主法不拥有警告或移出人的执行权，仅拥有警告或移出人的决定权。这是本群最基本的原则性规则。如若违背这一规则，将履行被罢免的义务，即权力移交。
16、如若当事人拒绝权力移交，其它群管人员拥有第一时间将其移出（涉及主法或群法）或移出全部群友另建新群（涉及群主或副群主）的权力，新群不再接纳违约的当事人进入管理层。

五、判罚申诉程序

1、任何提请群主或副群主实施的相关判罚，须同时告知当事人，当事人拥有限时三分钟内向主法申诉的权利；未有申诉发生，群主或副群主限时三分钟后即时实施相关判罚。
2、当事人不服相关判罚，须三分钟内向主法递交申诉材料，主法接到申诉材料后，提请群主或副群主暂缓实施相关判罚。
3、如若当事人不涉及主法人员，接到申诉材料后，三位主法组成合议庭，合议庭拥有驳回申诉或复审作出取消或重新判罚的终审权。
4、如若当事人涉及主法人员，接到申诉材料后，其它主法组成合议庭，合议庭拥有驳回申诉或复审作出取消或重新判罚的终审权。
5、合议庭驳回申诉或复审作出取消或重新判罚的结果后，提请群主或副群主实施相关判罚。

六、管理人员任期选举程序

1、本群是由几位发起人合作共建的群，产权具有流动性质，发起人因故退出（包括违规被罢免或移出），新的管理团队继承产权，任何人不得私自占有本群的产权。
2、本群管理人员的产生采取提名推荐和任期选举相接合的方式进行，群主和副群主任期三个月，可连选连任一届；主法任期三个月，可连选连任一届；群法任期二个月，可连选连任一届。
3、群主和副群主由管理团队提名推荐各两位，实行差额普选，以投票人数计，得票多的前两位当选。
4、主法由管理团队提名推荐六位，实行差额普选，以投票人数计，得票多的前三位当选。
5、群法由群友提名推荐多位，实行差额普选，以投票人数计，得票多的前六位当选。
6、群务管理人员因故退出（包括违规被罢免或移出），按相关程序由相关人员组织开展提名补选工作，当选人员产生实现权力交接。（参见‘投诉判罚程序’12、13、14款之规定）

备注说明：不能涵盖对所有行使公权者进行罢免或移出的体制机制无法成就真民主，即便可能存在某种民主形式，也只可能是假民主。

2019/04/08