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肖相文:要警惕美国减税的蝴蝶效应

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发表于 2017-6-2 21:39:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
  美国总统特朗普真是特别,靠谱不靠谱不论,他一张嘴就让全世界为之一惊。比如最近特总统说,他本周三就是后天要宣布减税计划。减多少呢?企业税由35%减为15%!个人所得税由七档减为三挡,税负也大为降低。

  这可是断崖式的减税!我们这儿有领导干部因为腐败遭到断崖式的降级,美国佬就来个断崖式降税。尽管风马牛不相及,但有一点是相通的,都是令老百姓高兴的事情。

  不过,美国减税只是美国老百姓的福音,并不是普天同庆的好事,绝对不是。事情恰恰相反,美国减税给我们带来的是压力,是竞争的巨大压力。

  可能有朋友会疑问:美国减税关我们啥事?与我们息息相关哟!

  美国大幅减税,企业成本低了,竞争力就强了,我国企业要卖东西到美国去,就难了。好比钢材,以前每吨要交一百美元的税,如今只要十美元,成本就降低九十美元了。如果我国出口的钢材以前是以每吨低于美国当地钢材九十美元取胜,以后就没有这个优势了。美国的钢材也能够降价九十美元,而不影响它的利润。

  这个还不是主要的,影响的只是贸易。更令人忧虑的是,国际资本看上美国的低税优惠,纷纷从我国撤资转投美利坚。这就影响投资,进而影响就业、税收、技术与管理进步了。

  这样严峻的趋势如果我们不采取措施积极应对,只怕会陷于战略上的被动。

  如何应对呢?人家要减税,是人家的内政,总不能说,你们不能这样干,不能挑起税收战争?前些日子,有专家就在主流媒体上这样指责美国,贻笑大方。

  各国的贸易竞争,花样百出,核心是降低成本。我国经常干一些财政补贴的事情,出口退税也是财政补贴的一种。这是降低出口成本的一种办法。只是这种办法过于粗暴,有违自由贸易规则,经常被人家起诉。而美国的减税,这就与WTO规则没有什么冲突了。它因此而提高产品的竞争力,把你的产品挤出市场,再把你的资金吸引过去,你就不好说什么了。

  咋办?要提高产品的竞争力,我们就必须在降低成本方面下功夫。一个企业无论生产什么,成本无非是原材料成本,人工成本,能源、运输成本和税收成本等等。原材料成本是企业自己可以控制的事情,人家自然会精打细算。人工成本主要是工人的工资和保险,已经很低了,很不好意思竟成为了我国最大的优势,再降没有空间更没有道理了。可以打主意的是能源、运输成本和税收成本。

  这里不说能源与交通问题。实际上,这里面的成本是有很大的降低空间。这里说说税收问题。

  我国企业的税负高不高?有人算账,在世界前列。有专家出来解释,说不算很高,世界中上水平。本老头觉得就算世界中上水平,也是高了。因为我国人均GDP并没有达到世界中上水平,国民收入更没有达到中上水平,说明税收高于收入了。

  我国税负偏高已成社会共识,所以中央力主减税。营改增就是减税。据说营改增全面实施后,一年可减税五千亿。

  现在的问题是,五千亿就够了么?还有没有空间?与16万亿的财政收入相比,五千亿只是一个零头呵。

  可是,大家知道,我国减税的空间十分有限。因为,有太多的人员与机构需要供养呵!我们经常听到地方官员叹气说,吃饭财政呵!啥叫吃饭财政?就是财政收入要全部用于养人养机构。支出是刚性的,没有一点余地。在这样的状况之下,减税如何减得下去?

  如今中央政府为了增强企业的竞争力,下决心减税。但地方各级政府要面对庞大的供养人口,你要他减,他也减不下去。即便明面上减了,也会在暗地里增回来。办法总是有的,而且一定会比困难多。最通常的办法就是增加费的收入,还有罚没收入。另一个办法就是卖土地。为了土地能卖一个好价钱,就千方百计维持高房价。人家也是没办法呀!这就叫屁股决定脑袋。

  所以,经济的竞争不只是企业的竞争,也是政府间得竞争,看谁更精干更有效率。不精简庞大的机关事业队伍,逐步实现小政府大社会,我国的企业就很难在国际市场上立于不败之地。

  特朗普总统从本国的实际出发做出减税的决定,恰似一只黑蝴蝶在大洋彼岸扇动一下翅膀,我国就感到了巨大的压力。但愿我们能够变压力为动力,在机关事业机构改革方面动点真格,来个除旧布新!
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